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질문글 16강 장 조세정책에서 질문

공인중개사

부동산학개론

이*엽

2017.02.26

리카도 등 고전학파 이론에 따르면,

 

토지는 완전 비탄력적이기 때문에 양을 늘릴수도 줄일 수도 없고

특히나, 조세부담의 경우, 공급을 줄일수 없기 때문에 세금부과시, 토지소유자(공급자)가 세금을 모두 실질 부담하는 담세자가 된다. 따라서, 토지세는 효율적인 세금이고 자원배분의 왜곡을 초래하지 않는다 라고 하신걸로 이해합니다.

 

여기서 질문이 토지의 물리적 공급은 부증성으로 인해서 완전비탄력적이지만,

토지의 경제적 공급은 용도의 전환으로 인해서 공급을 늘리거나 줄일 수 있다고 생각하는데요.

그럼, 리카도 등 고전학파들은 토지의 공급을 이야기 할 때, 토지의 물리적 공급만 이야기한 것인가요? 경제적 공급은 고려하지 않은 건가요?

(즉, 리카도등 고전학파들은 토지를 바라볼때, 용도의 전환이라는 특성은 고려하지 않았나요?)

신관식 교수님의 답변

2017.02.27
늘 행복하십시오.

여기서 학습하는 것은 토지의 공급이 완전비탄력적이라는 의미를 해석하는 것입니다.
물론 질문하시는 것처럼 용도적 공급(용도전환 등)을 고려하면 상황은 또 달라지는 것이지요? 즉, 현실적으로 용도적 공급을 줄여 가격인상을 통하여 세금을 일부를 전가시킬수도 있는 것이지요.. 그런데, 여기서 다루는 것은 현실의 시장경제상황이 이렇다 저렇다를 논하는 것이 아닙니다. 그리고 문제의 조건이 없으면 시험지문이 성림되지 않습니다.
즉, 고전학파 입장에서 용도의 전환을 고려하느냐 그렇지 않느냐를 논하는 것은 이 분야에서 다루는 것이 아닙니다. 시험과 관계 없는 분야입니다.

고전학파는 토지 자체를 원시적인 재화로 취급하여 토지에서 발생하는 지대소득은 모두 불로소득, 즉 잉여로 간주하여 조세부과를 통해 지대소득을 모두 국가가 환수하더라도 경제에 나쁜 영향을 주지 않는다는 것입니다.
즉 토지의 지대소득에 세금을 모두 부과하더라도 토지의 공급을 줄일수 없기 때문에(토지의 공급이 완전비탄력적이기 때문에) 가격인상이 아니되고, 토지세는 타인에게 전가되지 않기 때문에 토지의 소비량이 줄지도 않아서 경제적 후생손실이 적은 효율적인 세금이 된다라고 하며, 따라서 자원배분의 왜곡을 초래하지 않는다고 정리하시면 됩니다.

감사합니다
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